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几月份实行全面注册制

法律分析：2016年3月1日,国务院对注册制改革的授权正式实施。

法律依据：《中华人民共和国关于进一步提高上市公司质量的意见》 提出将“全面推行、分步实施证券发行注册制，支持优质企业上市”

在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查， 不进行实质判断，即降低上市门槛；同时配套有中介机构即券商对预备上市公司的考查，及对作弊中介商加强处罚；并配套有降低退市门槛的规则

而核准制手续多，上市和退市的条件都多，例如阿里巴巴、京东、拼多多等优质的新兴企业难以在国内上市、只能去境外上市，而一些业绩恶劣的上市公司退市过程很长

核准制改变为注册制，会导致市场生态出现重大变化，优质企业容易上市而劣质企业容易退市，退市则高位套牢的资金无法期望于下个牛市去解套，因此对散户的能力要求提高了，会淘汰部分散户而扩大机构资金和基金公司在市场的规模

全面注册制时间

法律分析：一、注册制实施为法律所许可的时间是：2016年3月1日 二、注册制首先在上交所科创板落地实施的具体时间是：2019年3月1日 三、注册制在深交所创业板落地实施的具体时间是：2020年6月12日 四、注册制未来的全面推进

法律依据：《中华人民共和国证券法》 第四十六条 申请证券上市交易，应当向证券交易所提出申请，由证券交易所依法审核同意，并由双方签订上市协议

证券交易所根据国务院授权的部门的决定安排政府债券上市交易

中国A股什么时候开始实行注册制？

我国股票注册制2016年3月开始实施，正式实行是2019年3月13日（科创板注册制开始时间），2020年8月24日创业板注册制正式实施

注册制指的是企业进行股票发行时，将各种资料提交给相关机构进行申报，监管机构对企业所送报告进行审查，不进行审核，最终企业发行的价值交给市场来决定

股票发行注册制：股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报

证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定

注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏

这类发行制度的代表是美国和日本

这种制度的市场化程度最高

2015年12月9日，国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定（草案）》

2015年12月27日，中国国务院实施股票发行注册制改革的举措获得中国最高立法机关的修法授权，于2016年3月起施行股票发行注册制

市场影响：青年经济学者、财经专栏作家陈恩挚认为，注册制对市场影响有四大利好，一大利空

长远来看，注册制将减少为权力寻租买单，减少波动，强化价值投资，这对中小投资者带来的好处要大于其损失

（一）利好：1、核准制是存在制度缺陷

当一些人或部门手握“谁可以上市”“谁先上市”的大权时，不可避免会引发权力寻租现象，这些权力可能会被转化为个人利益

2、注册制有助于将资金引流到实体经济，有助于“万众创新”

3、让A股由赌场向市场转变，减少毫无意义的壳资源炒作

4、增加市场稳定，减少大幅波动

对于上一波股灾，有很多人认为是股灾拖延了注册制施行

其实不然，笔者认为是注册制的拖延一定程度上导致了股灾

暴跌的核心原因只有一个，就是短时间内暴涨，因为泡沫

我们知道，在严格的核准制下，企业上市的节奏肯定跟不上杠杆资金入场的节奏

如果注册制早点推，如果股票供应与杠杆资金入场保持更好的市场动态均衡，可能就不会短期暴涨暴跌

另外，除了核准制，T+1及涨跌停板也会助涨助停

笔者认为这都是A股长期大幅波动的根源，务必要引起重视

（二）利空：因为目前的股票价格是有壳资源溢价的，也就是含有“审批权力”的价值

如果推行注册制，部分股票，特别是中小市值股票的价格会受影响

这个原因完全可以理解

这就好比，手里如果持有出租车牌照的人大多会反对完全市场化且无需牌照的专车

全面注册制落地时间

全面注册制落地时间是2021年

注册制，即证券市场的证券发行注册制，是公司发行证券上市的制度，其区别于核准制

特征是快进快出，在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查， 不进行实质判断，即降低上市门槛；同时配套有中介机构即券商对预备上市公司的考查，及时对作弊中介商加强处罚；并配套有降低退市门槛的规则

而核准制手续多，上市和退市的条件都多，例如阿里巴巴、京东、拼多多等优质的新兴企业难以在国内上市、只能去境外上市，而一些业绩恶劣的上市公司退市过程很长

核准制改变为注册制，会导致市场生态出现重大变化，优质企业容易上市而劣质企业容易退市，退市则高位套牢的资金无法期望于下个牛市去解套，因此对散户的能力要求提高了，会淘汰部分散户而扩大机构资金和基金公司在市场的规模

【法律法规】《中华人民共和国证券法》第二条 在中华人民共和国境内，股票、公司债券、存托凭证和国务院依法认定的其他证券的发行和交易，适用本法；本法未规定的，适用《中华人民共和国公司法》和其他法律、行政法规的规定

政府债券、证券投资基金份额的上市交易，适用本法；其他法律、行政法规另有规定的，适用其规定

资产支持证券、资产管理产品发行、交易的管理办法，由国务院依照本法的原则规定

在中华人民共和国境外的证券发行和交易活动，扰乱中华人民共和国境内市场秩序，损害境内投资者合法权益的，依照本法有关规定处理并追究法律责任

第十条 发行人申请公开发行股票、可转换为股票的公司债券，依法采取承销方式的，或者公开发行法律、行政法规规定实行保荐制度的其他证券的，应当聘请证券公司担任保荐人

保荐人应当遵守业务规则和行业规范，诚实守信，勤勉尽责，对发行人的申请文件和信息披露资料进行审慎核查，督导发行人规范运作

保荐人的管理办法由国务院证券监督管理机构规定

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